國家為鼓勵和支持企業(yè)資源綜合利用自發(fā)電，先后出臺了一些優(yōu)惠政策，如《關(guān)于印發(fā)資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄的通知》（財稅〔2015〕78號）明確了資源綜合利用發(fā)電可享受增值稅100%退稅政策。
全國人大代表，華菱集團黨委書記、董事長曹志強指出，鋼鐵企業(yè)踐行新發(fā)展理念，利用生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、焦?fàn)t煤氣等廢氣和余熱作為發(fā)電原料，實施資源綜合利用進行自發(fā)電，減少了環(huán)境污染，在有效保護環(huán)境的同時緩解了能源緊張、降低了能源成本。但目前鋼鐵企業(yè)的資源綜合利用自發(fā)電機組與燃煤電廠一樣，征收每千瓦時共4.18分錢的農(nóng)網(wǎng)還貸資金、可再生能源電價附加、重大水利工程建設(shè)基金等政府性基金及附加資金，一家年資源綜合利用自發(fā)電60億千瓦時的鋼鐵企業(yè)，每年需繳納的政府性基金及附加資金費用高達2.5億元，大大增加了企業(yè)負擔(dān)，也打擊了企業(yè)資源綜合利用的積極性。
“雖說國家發(fā)展改革委《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價有關(guān)事項的通知》（發(fā)改價格〔2013〕1651號）規(guī)定，自2013年9月25日開始，將可再生能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高的同時，對燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝給予每千瓦時1分錢的電價補償，對采用新技術(shù)進行除塵設(shè)施改造、煙塵排放經(jīng)環(huán)保部門驗收合格的燃煤發(fā)電企業(yè)給予每千瓦時0.2分錢的電價補償，但鋼鐵企業(yè)為保護環(huán)境、節(jié)約資源建設(shè)的全燃煤氣發(fā)電機組從未享受過此類補貼。”曹志強進一步指出。
為大力推廣資源綜合利用，降低企業(yè)負擔(dān)，曹志強建議：
一是對鋼鐵企業(yè)資源綜合利用自發(fā)電機組，取消農(nóng)網(wǎng)還貸資金、可再生能源電價附加、重大水利工程建設(shè)基金等政府性基金及附加資金。鋼鐵企業(yè)資源綜合利用煤氣發(fā)電機組不消耗社會能源，全部是利用鋼鐵生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣（高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、焦?fàn)t煤氣）和余熱作為發(fā)電原料進行綜合利用，因此對獲得國家“資源綜合利用認定證書”、認定為資源綜合利用的電廠，不能與其他企業(yè)自備燃煤電廠一樣對待，應(yīng)享受國家相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
二是對鋼鐵企業(yè)燃氣自發(fā)電機組脫硫脫硝除塵環(huán)保改造，根據(jù)發(fā)改價格〔2013〕1651號文件標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
來源：冶金傳媒
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